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C'est l'image du clou et du marteau : celui qui doit enfoncer le clou (mission), doit tenir le clou d'une main (responsabilité) et le marteau de l'autre (moyens, pouvoirs).
S'il manie bien le marteau, il en résulte de bonnes conséquences. S'il frappe mal, il en subit les inconvénients. Il a donc un intérêt personnel à bien utiliser son marteau.
Confier des responsabilités et déléguer les pouvoirs correspondants conduit à une organisation décentralisée qui confère à chacun une large autonomie.
. l'accès à du savoir
. par des informations reçues et transmises,
. par des formations et l'échange de connaissances,
. l'accès à des pouvoirs
. par la délégation de nouvelles
missions,
. par la mise à disposition de moyens décentralisés
. l'accès à de la reconnaissance
. par la possible prise en compte personnelle des services rendus à la collectivité.



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